Tiga tantangan utama yang dihadapi pertanian dan bagaimana mulai menyelesaikannya
Agriculture and fisheries

Tiga tantangan utama yang dihadapi pertanian dan bagaimana mulai menyelesaikannya

6 Juni 2019 | Jonathan Brooks, Koen Deconinck dan Celine Giner

Setiap hari, makanan yang kita makan menghubungkan kita dengan jaringan global luas yang terdiri dari petani, pedagang, produsen makanan, pengecer, dan banyak orang lain yang terlibat dalam mendapatkan makanan dari peternakan ke garpu. Sebagian besar dari kita mungkin tidak berhenti sejenak untuk memikirkannya sambil menggigit sepotong buah atau sepotong roti, tetapi sistem pangan global ini merupakan pusat dari beberapa tantangan terbesar yang dihadapi umat manusia.

Tantangan saat ini yang dihadapi sistem pangan global

Mari kita mulai dengan yang paling jelas. Sistem pangan global diharapkan dapat menyediakan makanan yang aman dan bergizi bagi populasi yang kemungkinan akan tumbuh dari 7,5 miliar orang saat ini, menjadi hampir 10 miliar pada tahun 2050. Tidak hanya akan ada lebih banyak mulut untuk diberi makan, tetapi karena pendapatan tumbuh di negara berkembang dan negara berkembang. ekonomi, demikian juga permintaan daging, ikan, dan susu.

Namun, produksi pangan hanyalah salah satu aspek dari sistem pangan. Sektor agro-pangan juga menyediakan mata pencaharian bagi jutaan orang. Secara global, sebagian besar orang yang hidup dalam kemiskinan ekstrim berada di daerah pedesaan di mana produksi pangan seringkali merupakan kegiatan ekonomi yang paling penting. Diperkirakan ada 570 juta peternakan di seluruh dunia saat ini, dan jutaan orang lainnya bekerja dalam pekerjaan yang berhubungan dengan makanan.

Sistem pangan global juga memiliki jejak lingkungan yang besar. Faktanya, pertanian menempati hampir 40% dari permukaan bumi, jauh lebih banyak daripada aktivitas manusia lainnya. Selain itu, irigasi tanaman pertanian mencakup 70% penggunaan air global, dan pertanian secara langsung menyumbang sekitar 11% emisi gas rumah kaca (GRK) global (kebanyakan melalui ternak). Memperluas lahan pertanian juga dapat menyebabkan deforestasi, emisi GRK tambahan, dan hilangnya keanekaragaman hayati.

Mengatur meja untuk mengatasi tantangan rangkap tiga

Tiga tantangan ini – memberi makan populasi yang terus bertambah, menyediakan mata pencaharian bagi petani, dan melindungi lingkungan – harus ditangani bersama jika kita ingin membuat kemajuan berkelanjutan di salah satu dari mereka. Tetapi membuat kemajuan dalam “tantangan rangkap tiga” ini sulit, karena inisiatif di satu domain dapat memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan di domain lain.

Terkadang, konsekuensinya positif. Misalnya, meningkatkan produktivitas pertanian dapat menghasilkan pertumbuhan pendapatan di bidang pertanian, membuat lebih banyak makanan tersedia bagi konsumen dengan harga lebih rendah, dan – dalam beberapa kasus – mengurangi tekanan terhadap lingkungan. Tetapi terkadang konsekuensinya negatif dan membutuhkan keseimbangan yang seimbang. Misalnya, kebijakan untuk meningkatkan kelestarian lingkungan pertanian dapat membebankan peningkatan biaya pada petani dan menyebabkan harga yang lebih tinggi bagi konsumen.

Dengan kata lain, kebijakan yang menangani satu bagian dari tantangan rangkap tiga seringkali berakhir dengan menciptakan sinergi (efek positif) atau pertukaran (efek negatif) sehubungan dengan tujuan lain—dan perspektif satu isu pada tujuan apa pun dapat menyebabkan dampak yang tidak diinginkan. pada tujuan lainnya. Tujuan yang bersaing dan interaksi yang kompleks, bersama dengan banyak pemangku kepentingan dengan berbagai masalah, harus membuat kita berhati-hati ketika ide-ide spesifik diusulkan sebagai “peluru perak” untuk memperbaiki sistem pangan.

Jadi apa yang dapat dilakukan pembuat kebijakan untuk mengatasi tantangan penting ini, dengan mempertimbangkan keterkaitan mereka? Bagaimana mereka mencari tahu jika dan ketika ada konflik antara dua atau lebih tujuan? Bagaimana mereka harus berurusan dengan pemangku kepentingan yang mungkin menolak inisiatif yang mereka khawatirkan dapat merugikan kepentingan mereka? Dan bagaimana mereka harus berkoordinasi dengan pembuat kebijakan di lembaga atau kementerian lain, dan dengan mitra di negara lain?

Untuk memulai proses menjawab pertanyaan-pertanyaan sulit ini, OECD menyelenggarakan Forum Global Pertanian pada Mei 2019 untuk bertukar pikiran tentang tantangan paling penting yang dihadapi sistem pangan global saat ini (tantangan rangkap tiga), dan hambatan yang menghalangi mengatasi mereka. Yang penting, percakapan tersebut mencakup pandangan dari berbagai pemangku kepentingan yang terpengaruh oleh keputusan kebijakan pangan pertanian – termasuk petani, pedagang, produsen pangan, perwakilan konsumen, pemasok input pertanian, peneliti, LSM lingkungan, dan pembuat kebijakan. OECD akan membangun diskusi ini untuk menilai hambatan utama untuk mencapai kebijakan yang lebih baik untuk sistem pangan global, dan untuk mengidentifikasi praktik yang baik untuk membantu mengatasinya.

Kebijakan di masa mendatang mungkin memerlukan resep baru

Sama seperti makanan yang baik adalah makanan yang seimbang, kebijakan yang baik perlu mencapai keseimbangan antara berbagai tujuan dari tiga tantangan yang dihadapi sistem pangan global saat ini. Dan seperti makanan yang baik tidak hanya bergantung pada koki, tetapi juga pada kualitas bahan – demikian juga kebijakan yang baik tidak hanya bergantung pada pembuat kebijakan, tetapi juga pada masukan dari banyak pemangku kepentingan. Mengingat skala dan kompleksitas tantangan ini, pembuat kebijakan mungkin perlu bereksperimen dengan resep baru untuk menyiapkan serangkaian solusi kebijakan yang sesuai dengan selera semua orang.


Posted By : togel hkg