Meninjau kembali opsi kebijakan untuk lebih banyak pekerjaan – ECOSCOPE
Development

Meninjau kembali opsi kebijakan untuk lebih banyak pekerjaan – ECOSCOPE

gambar_pdf

oleh Alain De Serres, Kepala Divisi, dan Peter Gal, Ekonom
Divisi Pengawasan Struktural, Cabang Studi Kebijakan, Departemen Ekonomi OECD

Di banyak negara OECD, pasar tenaga kerja belum pulih dari kerugian yang diderita setelah krisis keuangan. Di beberapa dari mereka, pengangguran tetap tinggi, menghasilkan insiden pengangguran jangka panjang yang sangat tinggi. Sebagian, ini mencerminkan lemahnya permintaan tetapi mengingat bahwa pemulihan yang lambat telah menjadi kenyataan di banyak negara, sejumlah faktor struktural juga berkontribusi pada situasi di negara-negara yang paling terpukul.

Mengangkat pekerjaan membutuhkan kombinasi langkah-langkah yang akan mendorong penciptaan lapangan kerja, mendorong partisipasi angkatan kerja dan memfasilitasi pencocokan pekerjaan dan pencari kerja. Sebuah studi OECD baru-baru ini menilai kembali efektivitas berbagai kebijakan pasar tenaga kerja struktural untuk memacu pekerjaan, membangun wawasan dari sejumlah besar literatur ekonomi dan analisis empiris baru. Selain pasar tenaga kerja secara keseluruhan, juga mempertimbangkan sejumlah kelompok pasar tenaga kerja tertentu, sepanjang dimensi demografis (pemuda, lanjut usia, perempuan, laki-laki) dan dimensi keterampilan (berpendidikan rendah, menengah dan tinggi), serta sejumlah besar pasar tenaga kerja. kebijakan yang berpotensi menguntungkan.

Empat bidang kebijakan menonjol sebagai pengungkit kebijakan pasar tenaga kerja utama, menunjukkan potensi kuat untuk mengangkat tingkat pekerjaan (Lihat Gambar 1 di bawah).

  • Pertama, pengurangan apa yang disebut irisan pajak, yaitu bagian dari biaya tenaga kerja yang dikumpulkan pemerintah melalui pajak pendapatan dan kontribusi jaminan sosial meningkatkan lapangan kerja secara keseluruhan.. Ini dilakukan tidak hanya dengan membuatnya lebih menarik bagi perusahaan untuk mempekerjakan pekerja (saluran penciptaan lapangan kerja), tetapi juga dengan membuatnya lebih menarik bagi karyawan untuk menerima tawaran pekerjaan, karena mereka menerima gaji yang lebih tinggi.
  • Kedua, membelanjakan lebih banyak untuk kebijakan aktivasi, khususnya pelatihan kerja, memfasilitasi menemukan kecocokan yang baik antara keterampilan yang dicari pemberi kerja dan apa yang dapat ditawarkan oleh karyawan.
  • Ketiga, reformasi sistem asuransi pengangguran untuk memberikan bantuan dan layanan kerja kembali yang lebih efektif kepada pencari kerja, sementara mengkondisikan manfaat lebih kuat pada intensitas pencarian kerja, meningkatkan insentif untuk menerima tawaran pekerjaan, sehingga berkontribusi pada pertumbuhan lapangan kerja yang lebih kuat.
  • Terakhir, mengupayakan sistem tawar-menawar upah yang meningkatkan responsivitas penyesuaian upah terhadap kondisi pasar tenaga kerja, termasuk dengan memberi perusahaan lebih banyak kelonggaran dalam penerapan kesepakatan bersama yang dinegosiasikan di tingkat sektor, juga meningkatkan lapangan kerja.

Struktur AdeS dan PGal

Sumber: Gal, P. and A. Theising (2015), “Dampak makroekonomi kebijakan struktural pada hasil pasar tenaga kerja di negara-negara OECD: Penilaian ulang”, Makalah Kerja Departemen Ekonomi OECD, No. 1271, OECD Publishing, Paris., Gambar 5.

Catatan: Dalam simulasi ini, besaran reformasi dipilih dengan ukuran khas yang diamati di masa lalu. Lebih khusus lagi, ini adalah peningkatan rata-rata indikator kebijakan selama 5 tahun berturut-turut, di seluruh 25 negara dan tahun OECD (1985-2011) yang termasuk dalam penelitian ini.

Di luar bidang kebijakan pasar tenaga kerja, pelonggaran peraturan pasar produk – yang terpenting, liberalisasi masuk ke pasar dan dengan demikian meningkatkan persaingan – memiliki potensi ekstra untuk menciptakan lapangan kerja dalam jangka menengah hingga panjang.

Yang penting dalam konteks pertumbuhan yang lemah, semua temuan ini valid bahkan dengan asumsi bahwa anggaran pemerintah secara keseluruhan tetap tidak berubah, sehingga memastikan bahwa keuangan publik tidak akan tertekan lebih jauh dengan menerapkan reformasi ini.

Terakhir, perhatikan bahwa OECD saat ini sedang merevisi Strategi Pekerjaan OECD, yang akan menggali lebih dalam tentang desain dan mekanisme kebijakan pasar tenaga kerja.

Referensi

Gal, P. dan A. Theising (2015), “Dampak makroekonomi kebijakan struktural pada hasil pasar tenaga kerja di negara-negara OECD: Penilaian ulang”, Makalah Kerja Departemen Ekonomi OECD, No. 1271, OECD Publishing, Paris.

Posted By : keluaran hk hari ini 2021